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2023-02-14
繼推動經濟運行率先整體好轉“42條”政策措施后,江蘇又有新舉措。
1月28日,江蘇省委常委會就召開會議,由省委書記信長星主持,專門研究部署做好一季度經濟社會發(fā)展。這次會議特別提出全力以赴抓項目建設,千方百計招引實施高水平項目,抓緊推進“卡脖子”技術攻關,抓好在建項目接續(xù)推進。
近日,江蘇省發(fā)改委印發(fā)《2023年省重大項目清單》(以下簡稱《清單》),這份清單的出臺,不僅是對“42條”政策措施中“加快重大項目建設”的呼應,也是對政策措施的貫徹落實,確保重大項目早啟動、早實施、早見效。
加快推進一批高質量高水平重大項目
重大項目是穩(wěn)增長、調結構、惠民生,促進經濟社會高質量發(fā)展的重要支撐,是經濟發(fā)展的“動力源”和“穩(wěn)定器”。
2023年江蘇省重大項目清單共安排實施項目220個、儲備項目45個,年度擬投資5670億元。
拼經濟,爭朝夕固然重要,但重大項目的側重點同樣不容忽視,著眼拉動當前,更要能夠支撐長遠。江蘇將目光更多投向了高質量、高水平。
江蘇省發(fā)展改革委(省重大項目辦)王顯東介紹,《清單》以聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展、構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系和現代化基礎設施體系等重點方向,對納入國家和省相關規(guī)劃的項目以及江蘇50條重點產業(yè)鏈固鏈補鏈強鏈項目,給予優(yōu)先支持。
如南通中天綠色精品鋼、連云港衛(wèi)星石化、金湖南高齒風電齒輪箱、鹽城比亞迪動力電池等已部分建成投產的項目,為集聚上下游優(yōu)質企業(yè),帶動區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)加快融合集聚發(fā)展起到了關鍵作用。
同時,讓江蘇“看家本領”更強,這體現在全力推進實體經濟上。
“加快構建現代化產業(yè)體系,既重視彌補產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),也注重傳統(tǒng)產業(yè)價值提升和改造升級項目,進一步鞏固制造業(yè)優(yōu)勢。”王顯東說。
記者注意到,江蘇將“嚴格項目審核把關”放在了重要位置。王顯東說,江蘇將認真審查項目能效水平和畝均投資強度,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展,對同一企業(yè)多點布局項目、地方平臺參與投資項目從嚴把關,切實防范風險。
全力做好生態(tài)環(huán)境要素保障
重大項目建設,要素保障是重中之重。
從審批到落地再到開工實施,離不開土地及環(huán)境容量、煤炭消費、綜合能耗等生態(tài)環(huán)境要素的服務支持。江蘇省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)從優(yōu)化項目環(huán)評審批和優(yōu)化排污總量指標管理入手,以務實高效的舉措,切實提升服務效能,為保障全省重大項目建設和高質量發(fā)展提供了有力的支撐。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員盛學良告訴記者:“通過建立和完善廳市會商推進、主動提前介入、工作專班服務、綠色通道保障等有效工作機制,高效服務全省重大項目建設。2022年以來,省重大項目和國家基金投放項目全部按照時序要求高效完成環(huán)評審批?!?/span>
同時,以污染物排放總量管理改革為抓手,研究出臺《關于優(yōu)化排污總量指標管理服務高質量發(fā)展的意見》,建立了省市縣三級排污總量指標儲備庫,形成“分級儲備、先備后用”的排污總量指標管理體系和操作程序。
“通過由設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門在排污總量指標儲備庫管理系統(tǒng)上面發(fā)起申請,經省生態(tài)環(huán)境廳審核通過后實施指標的出庫和投放,確保排污總量指標的高效、快捷、陽光、透明使用。”盛學良說。
重大項目建設涉及面廣、推進周期長,為持續(xù)提升環(huán)境要素服務保障水平,精心服務優(yōu)質重大項目建設,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳再次拿出四方面有力措施。
“首先是實施項目環(huán)評承諾制審批。”盛學良表示,對納入省重大項目清單和政策性開發(fā)性金融工具的項目,排污總量指標暫時沒有落實的,在地方政府承諾兌現排污總量指標來源、區(qū)域環(huán)境質量改善的前提下,納入“綠色通道”實施承諾制審批。
其次,落實重大項目環(huán)評審批服務信息卡制度。為每一個重大項目“建檔立卡”,有效壓實責任,提高審批效率。實施環(huán)境審批程序并聯?;緷M足審批原則的重大項目,實施受理、公示、評估、審查“四同步”。同時,建立環(huán)評巡回督導機制。重點對基層審批過程中存在的困難提供指導,及時紓難解困,提高重大項目審批質量和效率。